فبلدية الكويت منذ نشأتها تمتلك الشخصية المستقلة فلها نظمها وقوانينها الخاصة حيث كان المجلس البلدي يقوم بدور التخطيط والتوجية والرقابة ويقوم مدير البلدية والجهاز التنفيذي بانجاز وتنفيذ الأعمال ففي بداية نشأة البلدية كان الجهاز الاداري يتكون من المدير العام وكاتب الإدارة وعدد من المحصلين وعمال تنظيف الأسواق والحراس وانحصرت اعمال البلدية في النظافة والمراقبة وتحصيل الرسوم وكان مقر البلدية في مكتب صغير داخل حانوت مستأجر في السوق وفي عام 1933 م انتقلت البلدية الى مقرها في ساحة الصفاه.
مبنى البلدية القديم استمر العمل بقانون البلدية حتى سنة 1954 م حين صدر قانون جديد نصت مادتة الأولى أن يكون للبلدية شخصية حكيمة ذات استقلال مالي تعمل على تقدم المدينة عمرانيا وصحيا واجتماعيا
ومدنيا ليمارس المجلس البلدي سلطة الإشراف والتوجيه . اما السلطة التنفيذية فيمارسها رئيس البلدية ويعاونة مدير البلدية ، ويتألف الجهاز التنفيذي من دوائر الشئون الادارية والمالية والفنية والصحية. ومع نهاية الخمسينات تألف في البلاد مجلس أعلى ضم رؤساء الدوائر.
